人民網天津5月12日電 （記者朱少軍）記者從天津市行政許可中心獲悉：《天津市行政許可事項操作規程總則》（以下簡稱《操作規程》）日前公布。該標準以規范行政許可辦理程序為核心，細化量化了行政審批各個環節的內容和標準，明確裁量基準，限度減少了行政機關的自由裁量權，推行全事項、全過程、全環節的標準化審批，確保行政審批部門向社會提供無差別的高品質審批服務。《操作規程》將于6月1日正式實施。

　　人民網天津5月12日電 （記者朱少軍）記者從天津市行政許可中心獲悉：《天津市行政許可事項操作規程總則》（以下簡稱《操作規程》）日前公布。該標準以規范行政許可辦理程序為核心，細化量化了行政審批各個環節的內容和標準，明確裁量基準，限度減少了行政機關的自由裁量權，推行全事項、全過程、全環節的標準化審批，確保行政審批部門向社會提供無差別的高品質審批服務。《操作規程》將于6月1日正式實施。

　　《操作規程》涵蓋了天津市行政許可事項操作的術語和定義、行政審批主體、業務主管部門、行政許可事項名稱、審批類別、依據、審批程序、時限、收費和效能投訴等方面，并附有《行政許可材料接受憑證》、《委托書》等10個行政許可文書的統一模板，對天津市市級、自貿試驗區、各區（縣）實施的行政許可事項操作提出了具體的要求。據介紹，《操作規程》填補了標準和天津市地方標準的空白，極大地推動了行政審批規范化、標準化建設，對進一步完善行政許可標準體系具有重要的借鑒意義。

　　除行政許可事項的設定必須嚴格依照《行政許可法》規定外，《操作規程》中涉及的申請條件、申請材料、現場踏勘、審圖、公示、舉行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或專家評審、收費等環節，必須有明確的法律法規規章依據。行政許可的辦理數量、有效期限和適用范圍有特殊規定的，也分別列出對應依據，依法明確審批職責，做到“法無授權不可為”“法定職責必須為”。

　　《操作規程》在規范和簡化行政審批人員辦事流程的同時，側重從方便行政許可相對人的角度，對申請條件、申請材料和注意事項等進行細化、量化，尤其對申請材料的位階、屬性、來源和準要點進行明確，實現申請材料表格化，審批表格數據化。凡是申請人自行提供的材料，行政審批部門應統一提供材料模板和說明，程度地減少環節，簡化手續。

　　據了解，《操作規程》是天津市行政審批標準化體系建設的開端。下一步，圍繞“一事項一標準”，天津市將繼續制定單一行政許可事項操作規程系列標準，圍繞減少審批、規范審批、弱化審批，落實行政審批事項少化、審批環節簡化、審批服務便利化的要求，限度整合申請材料，全面推行網上審批，探索“一張申請表、一份承諾書”改革，與市場機制相適應，與國際規則相接軌，全面建立公開透明、便利高效、權責一致的行政審批運行制度。
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