宜興市申達建設工程（以下簡稱申達），前身為宜興市水利市政工程，因偽造私刻機關及企業公章8枚，騙取一級資質，人稱“八假”。

　　昨日，本報《核心報道》披露了申達資質造假，轉制過程中造成國有資產流失等丑聞。

　　昨日下午，宜興市委辦公室負責人向記者證實，目前宜興市紀委已牽頭與市建設局、市水利農機局組成聯合調查組，對申達的情況展開全面調查。有關負責人告訴記者，申達的市政一級資質肯定會被吊銷，這只是一個時間問題。另外，宜興市將于近期對全市具有一級資質的同類企業進行全面清查。

　　“對改制過程中的問題我們確實不知道。”昨天上午，宜興市紀委副書記、市監察局長許力夫告訴記者。

　　據許力夫介紹，相關調查工作剛剛啟動，目前正在梳理此案的核心問題，但工作人員尚未直接與申達負責人接觸。

　　據介紹，7月9日，宜興市委已就申達造假丑聞召開了專題會議。據《會議紀要》記載，會議的決定包括：1、責成市水利市政對在申報一級資質過程中所涉及的造假行為進行檢查；2、立即成立專門的聯合調查組，對造假問題開展調查；3、從7月9日起暫停該利用一級資質參與招投標項目的投標資格；4、對全市其余13家具有一級資質的同類企業進行全面清查。

　　許力夫介紹，調查工作7月13日正式啟動。他表示，從目前的情況來看，該的二次改制以及資質變化等問題，將成為調查的重要內容。

　　7月13日，宜興市建設局幾名工作人員趕赴南京，就申達造假問題向省建管局負責人做了專題匯報。

　　據宜興市建設局局長金新華證實，目前該局已委派相關人員展開調查，內容涉及兩大方面：向上級部門申報一級資質過程中的造假事實真相；利用一級資質投標、中標、施建的工程有哪些，所有建設工程項目（包括竣工、未竣工的）的質量狀況如何。

　　“我們正在對該承建的工程進行復查，畢竟這些工程關系國計民生。”金新華說。

　　宜興市建設局建管處的周處長介紹，根據上級部門的要求，此次針對申達的調查報告必須在7月20日上報給省建管局，7月25日上報給建設部。

　　許力夫表示，目前調查組正在加快工作進程，但在調查結果出來之前，不會對申達相關責任人采取措施。

　　“申達的一級資質肯定會被吊銷，但這個決定終得建設部做出。”市水利農機局局長陳冠平說。

　　陳冠平同時也表示，一旦該一級資質被吊銷，汪燕祥可能會向政府索賠，“因為企業轉讓時說的是一級資質，現在等于是轉讓方單方面毀約，所以還得政府買單。”

　　“記者同志你老家也有建筑吧，你去調查一下，他們的資質肯定也有問題。”昨天上午，宜興市委辦一位主任在其辦公室說。在申達內部，一位不愿具名的人士則表示，“建筑企業的資質造假已經成了行業內公開的秘密”。正因為擔心這個原因，宜興市水利農機局一位官員透露，新組建的聯合調查組將對宜興市其他同類企業資質進行全面檢查。

　　根2002年2月底，原宜興市水利市政的一次表彰會的忘錄記載，市水利農機局局長陳冠平曾公開表示，資質造假沒什么大不了的。

　　事實上，宜興市水利市政的造假過程，得到了宜興市水利農機局、宜興市勞動局等部門的大力支持和配合。據新華社報道，在申報資料前，該到市水利農機局和局下屬的幾家企業去“借人頭”，同時借到的還有與“人頭”相對應的身份證、職稱證書等。

　　據不完全估計，上述部門為該提供的虛假、虛構人員的勞動合同、調動介紹信，超過百份。“而往往這些部門的下屬單位如有需要，可以交叉提供類似的幫助。”一位知情者說。

　　宜興市水利農機局局長陳冠平在造假期間，兼任的董事長和法人代表。工商局登記表明，宜興市申達建設工程至2001年7月方才變更法人代表。“無論是領導還是普通員工，宜興市水利農機局對這家的造假行為是默認并給予支持的。”宜興市水利農機局一位人士透露。

　　宜興市建設局作為其上報資質的初一級臺階，也有幫助隱瞞情況的嫌疑。7月14日，市建設局局長金新華向記者承認，雖然他們沒有質資主審資格，但確實應該對初審中出現的問題承擔一定責任。

　　7月14日，宜興市檢察院的芮長檢察官告訴記者，他們經過初審，認為此案尚未達不到立案的要求。而宜興市公安局經偵大隊長潘敏向記者解釋，該案之所以至今未立案，“因為這不是經濟案，是普通刑事案件。”他同時承認，未將此案移交刑偵部門。

　　不過，宜興市審計局2002年6月做出“宜審企決（2002）04號”決定顯示，該次改制過程中流失的凈資產達690.51萬元，1999年至2002年2月間，瞞報國有資產1375.31萬元。這顯然與相關公安機關所解釋的“不是經濟案”不符。

　　早在2002年2月，該內部人員就曾向宜興市公安局經偵大隊、宜興市檢察院舉報過。昨天下午，宜興市公安局一位警官告訴記者，舉報情況屬實，而且公安機關已查實，但終“因領導干預”，至今未能立案。
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