而在我省，目前交通技術監控設和治安管理報警監控設也逐漸增多。人們有理由關注，我省警方對于這些監控信息是如何處理的？有無外泄的可能？對于日益普及的“電子眼”，有沒有約束？本報記者就此進行了調查。本版撰稿記者孫珂冀強]

　　目前的交通技術監控設分固定式和移動式，主要涉及闖紅燈、超速、公交車道抓拍以及電視監控等。昨天，省公安廳交警總隊有關人士告訴記者，根據公安部有關規定，對于固定式交通技術監控設設置，會提前進行公示。

　　濟南市公安交警支隊甚至早在公安部有關規定實施之前，就已實行“電子眼”公開制：在每處固定電子眼的位置，警方在附近都設有標志牌，提醒過往車主。

　　“目前，對于非現場執法獲取的圖像等信息，交警部門有專門的技術人員進行處理、管理。對于個人違法信息的查詢，目前雖有互聯網、手機等各種查詢方式，但之前都有程序認證，以確保機動車數據等不會外泄。同時，像在互聯網的網上查詢，個人一般也只能查到文本信息。如有異議，需要調看圖像等信息進行核對，則要前往交警部門進行查詢，而且過程都是在技術人員的操作下完成?！痹撠撠熑烁嬖V記者，公安內部對此有著紀律規定，嚴禁擅自改動、刪除、外泄信息資料。

　　煙臺市交警支隊牟平大隊7月底剛剛設置了20余處“電子眼”，其宣傳科科長林健告訴記者，監控設施抓拍的交通違法行為，統一由監控室進行處理?！氨O控室不允許外人進入，只有專門的技術人員對抓拍信息進行剪輯，證據充足的才會錄入交通違法處理系統。并且，每名技術人員前面都有一個紀律牌警示，嚴禁擅自改動、刪除、泄露車輛數據和信息?！?/p>

　　記者采訪時獲知，各地交警對于監控信息的錄入，都會保證車輛違法的證據充分。記者從濟南交警部門獲悉，“電子眼”抓拍闖紅燈時，會連拍三張照片，形成完整的證據鏈。張照片是壓線時的照片，車牌清晰可見，更二張是在路口中間的照片，更三張則是沖到對面路口，紅燈仍清楚可見的照片。

　　交通違法信息，會在10個工作日內錄入交通違法信息管理系統，然后在3個工作日內提供查詢。目前該系統已經實現了全省聯網，也就是說，即使在省內其他地方有違法行為，在省內任何一地都可查詢、繳納罰款接受處罰。

　　此外，在大街小巷還有大量進行治安管理的電子眼。有民警告訴記者，警方目前對于銀行、大型商場、企業等單位的電子監控設使用都有很嚴格的規定?！皟缺挝欢冀浘脚嘤?，監控信息不得泄露。沒有警方批準，任何個人、單位都無權私自查看這些信息?！?/p>

　　可如今越來越多的個人、單位自設起“電子眼”。這些“電子眼”的位置、數量，并不在警方的管控之中。

　　在濟南舜耕國際會展中心，通常每年都會舉辦安防設展覽。記者曾經問詢過幾家專門經營“電子眼”、報警器等安防設的，在他們的手上，針孔“電子眼”售價只有300多元，其他的各類型“電子眼”從100多元至上千元不等。

　　記者詢問購買監控設需要什么手續、需不需要證件？對方均稱不用辦理任何手續，幾個小時內就可裝完。

　　記者發現，省城的不少小區內也都安裝了“電子眼”，有的“電子眼”距離住戶僅幾十米。有市民認為，這些“電子眼”能轉頭、拉近拉遠，倘若小區監控室內的人將鏡頭對準住戶家庭，很容易侵犯個人隱私。

　　去年，濟南市政協委員胥正君曾在“兩會”上提出過在市區大量增設“電子眼”的建議，濟南市公安局在回復中就提到，“目前缺少相關法律法規的支持。”并稱擬訂了《濟南市視頻監控聯網報警建設管理辦法》，已經上報。

　　目前濟南“電子眼”法規真空，實際上也是很多省內城市的縮影。根據記者掌握的資料，從省內來看，只有青島市以政府令的形式，在去年公布了《青島市公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》，其中明確了哪些地方禁止安裝、需要安裝電子眼等。

　　針對“電子眼”監管上暴露出的問題，北京、成都等地陸續出臺了《公共視頻圖像信息系統管理辦法》，對由于“電子眼”廣泛使用引發的公民隱私權、肖像權及商業秘密的保護問題作了專門規定。成都出臺的規定明確，“電子眼”的使用和管理，不得侵犯公民個人隱私。在公共場所設置“電子眼”的，應設置標志，任何單位和個人不得擅自復制、傳播或買賣公共視頻圖像信息。

　　在“速度與激情”不雅照被網絡瘋傳時，諸多名字中含有“鄧嘉林”的微博用戶也出現在了網上。22日，疑似當事司機、名為“綿陽鄧嘉林”的微博用戶發布消息自愿“認栽”。但蹊蹺的是，23日該用戶已被禁止訪問。

　　22日下午6時許，名為“綿陽鄧嘉林”的微博用戶連發兩條微博，自稱是當事司機。他針對網絡傳言發表了個人看法，聲稱不會起訴交管部門，而是自愿“認栽”，并宣稱“說我要起訴交警是胡說八道”，并澄清同車女性為職員，“此事已向家人坦白，家人也原諒了?！彪S后，該用戶又發表了對此事的五點聲明。

　　記者注意到，“綿陽鄧嘉林”微博條消息發于今年6月5日上午10點09分，并不活躍，基本都是轉發。但昨天記者再次檢索該用戶時，被提示“該用戶目前不能訪問”。

　　兩天來記者采訪了多名法律界人士，比較一致的觀點是這張不雅照在網絡上的傳播，肯定構成了對車主鄧嘉林及同車女性的侵權。值得注意的是，山東豪才律師事務所的劉國敏律師認為，網民對這張照片的傳播評論，也可構成侵權。

　　劉國敏表示，判斷交警部門是否侵權，更先應該根據照片的來源作出判斷如果這張照片是別人竊取并傳播的話，那么交警部門多承擔保管不善的責任；而如果是交警部門有意公開的話，那么就有可能構成侵權了。

　　針對微博上有很多網友紛紛轉載和評論該照片，有些甚至使用侮辱性語言的現象，劉國敏提醒說，任何公民的名譽權都是受法律保護的，網友如果在轉載時使用了含有當事人信息的不雅照片，也是侵犯了隱私權。

　　“一開始我也以為是PS的?！痹诒本┠硤D文擔任圖片設計總監的安先生(化名)向本報記者表示，“尤其是對這類容易引起傳播的圖片，我們更先是存疑。”安先生介紹說，微博圖片中不規則的色塊，是引起他質疑的主要原因?！昂髞硐耄热皇潜O控瞬間拍照，如果是閃燈拍的話，圖片整體倒可以說得過去?！?/p>

　　對于媒體報道鄧嘉林“副駕駛上女是被PS上去”的說法，安先生十分肯定地說“不可能”。他分析說，“這張圖沒有PS的痕跡，我們從雨刷刷過的明顯位置可以判斷副駕駛是有人的，主駕的右手抬起導致身體姿勢左偏。如果這個女孩是被PS上去的，他伸手的動作應該是想是從副駕駛取東西，但位置不正確，應該還會偏下一些。”安先生認為，基于上述，已經基本上就能說明圖片沒有被PS過，“既然車主承認車里是他，整張圖的真假就不用判斷了。”

　　而對于照片上方的違章信息，安先生表示“很容易后期加上去”，但已經很難去判定真假了。記者隨后聯系另兩名從事圖片制作工作的專業人士，他們也都表示，“副駕駛上女是被PS上去”基本上不可能。

　　另據成都商報記者介紹，22日下午他們從綿陽市交警支隊查詢發現，“速度與激情”不雅照中出現的川BY0008近年有多起交通違法記錄。不過今年7月29日14時56分的超速抓拍照，總共3張，均無法查看。
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