近日,《法制日報》記者驅車數百公里,分別前往位于贛中和贛東北的江西省數個監獄,實地采訪、了解高墻內的規范化管理年活動開展情況。

　　一路下來,記者聽得多的一句話就是:“不管是干警執法還是服刑人員改造,每一個環節都有具體的操作規程。砂磨機”

　　“饒州監獄穩定了,全省監獄也就穩定了一半。”在江西省監獄系統內部,這句話經常會被人提起。

　　饒州監獄地處鄱陽、余干、萬年三縣交界的鄱陽湖地區,與9個鄉鎮、21個自然村接壤,是全省的一所監獄。

　　“監獄押犯單位點多、分散,不易管理,如果下到各監區全部檢查一遍,需要整整兩天時間。”頭戴草帽的饒州監獄政委邱日明剛從監區巡查回來,豆大的汗珠滴在警服上,胸前浸濕了一大片。

　　邱日明告訴記者,自從開展規范化管理年活動以來,該監獄制定了一系列規章制度,規范了工作程序,采取“六嚴措施”,完善“七大體系”,抓住“八個環節”,強化干警的執行力,確保了監獄持續安全穩定。

　　“零違禁品”進監即是“八大環節”中的重要一環。記者在饒州監獄家屬會見中心采訪時,看見兩位女民警正對一名服刑人員家屬擬送進監獄的物品進行開包檢查。

　　“手機、現金、酒、便服……這些都不能帶進去。”民警一邊仔細檢查一邊說:“換洗的內衣內褲、簡單的日用品、健康的書籍,這些可以帶。”隨后,民警將允許帶入的物品裝入一個特制的會見物品專用箱,用膠帶密封后,寫上要送達的服刑人員姓名和所在監區。

　　從墻上懸掛的會見管理流程圖上,記者看到,檢查過的物品須經封裝后,方可轉交服刑人員所在監區會見民警,并由會見民警協同管教股民警在收到物品的3個工作日內(當天除外),當著服刑人員本人的面開封檢查、登記、簽字后,轉交其本人。

　　“每一個環節都有具體的操作規程。”邱日明告訴記者,今年監獄在要求杜絕手機、現金、酒類等重大違禁品進監的同時,還要求做到禁止代銷點非賣品、非監獄批準進監物品等一般性違禁品進監,真正做到了“零違禁品”進監,不但凈化了獄內改造環境,也消除了監管隱患。砂磨機

　　在洪都監獄采訪時,一份《呈報服刑人員減刑、假釋花名冊》引起了記者的注意。雙行星攪拌機雙行星攪拌機

　　“人人都有公正公平的需求,對服刑人員來說尤為重要。”洪都監獄監獄長帥之龍告訴記者,長期以來,該監獄樹立“刑罰執行無小事,沒有依據不辦事,違規操作是犯事,嚴格監督是好事”的理念,創新減刑、假釋管理模式,有力提升了執法公信力。

　　據介紹,洪都監獄實行服刑人員減刑、假釋從高到低排序制度,終憑累計獎勵數確定減刑、假釋服刑人員名單,并張榜公示,讓服刑人員心悅誠服,并始終在希望中改造。

　　“為此,我們由以往的粗放式管理轉變為規范化、精細化管理,并制定了服刑人員改造流程圖。”帥之龍告訴記者,按照的時間順序,監獄將服刑人員每天的改造活動,如起床、砂磨機洗漱、整理內務、就餐、出工、點名學習等分為11個環節。“每一個環節都有具體規定,并由民警打分,與減刑、假釋直接掛鉤。”

　　與此同時,洪都監獄還大力宣傳和貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,目前已為4名60周歲以上、5名70周歲以上的老年服刑人員辦理了減刑、假釋。

　　據統計,自此項公開透明的減刑、假釋制度實行以來,洪都監獄共依法辦理減刑、假釋1732人,無一名服刑人員提出異議。

　　記者一進入贛江監獄,工作人員就遞上4本厚厚的《監獄規范化管理系列叢書》。這是贛江監獄自行印制的一套內部叢書,每名干警人手一份。

　　“對照監獄工作要求,我們梳理匯總出監管改造、隊伍建設、行政后勤和企業經濟4大類265項工作項目。”贛江監獄監獄長葉敏介紹說:“每一項都作了具體的細化分解。”

　　比如,將服刑人員教育工作崗位分解成思想教育、入監教育、出監教育、個別教育等8個具體項目,對監獄安全生產崗位細化成教育培訓、突發事件處置、工傷事故調查處理和補償等具體項目。“這些有效化解了民警工作做什么的問題。”葉敏說。

　　更二步,就是統一工作要求,化解“怎么做”的難題。雙行星攪拌機葉敏說,大到車輛檢查,小到勞動工具,都實行精準化管理。如對進出監區車輛的安全檢查,監獄在明確檢查車輛民警人數的基礎上,還就民警警戒站位和具體檢查工作流程作了詳細規定。

　　而在贛江監獄五監區二分監區,記者就親眼目睹了勞動工具是如何做到精準化管理的。該監區教導員張新亮從保險箱中隨手取出一把活動扳手,通過條形碼管理系統顯示,該活動扳手的識別碼為51,工具型號是250mm,類型為“零星使用”,近一次的使用人為服刑人員舒某,責任民警則是梅陽。

　　該系統同時顯示,當前,該監區固定工具庫存171件,已發171件；零星工具44件,已發10件,未發34件。

　　“通過這個系統,可及時進行勞動工具盤點、安全器材巡查、服刑人員點名和操作歷史查詢等。”張新亮介紹說,這不僅有效控制了安全器材的數量及其變化,也提高了勞動工具管控的準確性。

　　據了解,自開展規范化管理年活動以來,贛江監獄通過制定工作流程和標準,創新了管理方法,補齊了工作短板,有效化解了監獄管理中存在的難題和瓶頸。

　　今年年初,江西省監獄管理局根據司法部和省司法廳要求,在全省監獄系統開展了監獄規范化管理年活動,省局成立了領導小組及辦公室,制定并下發了實施辦法,從指導思想、目標、時間、步驟、內容等方面提出了明確的要求,不僅認真完成“規定動作”,還創造性地做好“自選動作”,確保活動取得了實效。
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