當今世界，稀缺的資源是市場。市場是決定資源配置的基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。作為一個大國，我國市場空間極為廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆姶髧鴥?nèi)市場是我國經(jīng)濟發(fā)展無可比擬的獨特優(yōu)勢。充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，是我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的長期戰(zhàn)略任務。習總書記強調(diào)，擴大內(nèi)需并不是應對金融風險和外部沖擊的一時之策，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，建立起擴大內(nèi)需的有效制度，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

　　那么，如何理解可持續(xù)性的重要含義、如何把握其中的歷史意義和現(xiàn)實價值、如何找準建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場的著力點和著眼點？這一系列問題，關(guān)系著如何在更為宏大和長遠的發(fā)展格局中實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為此，本期理論版特約請相關(guān)權(quán)威專家對這些問題進行解讀，以饗讀者。

　　擴大內(nèi)需、持續(xù)推進超大規(guī)模市場建設(shè)，并不是應對金融風險和外部沖擊的一時之策，而是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的長遠之策、關(guān)鍵之策、戰(zhàn)略之策。

　　擴大內(nèi)需、持續(xù)推進超大規(guī)模市場建設(shè)，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的長遠之策、關(guān)鍵之策、戰(zhàn)略之策。在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習總書記對擴大內(nèi)需提出了明確要求，強調(diào)要“使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程”。這為今后一段時期我國深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)強大國內(nèi)市場指明了方向，具有十分重要的意義。

　　要認識到，擴大內(nèi)需、持續(xù)推進超大規(guī)模市場建設(shè)，不是應對金融風險和外部沖擊的一時之策，主要是由當前和今后一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀背景、重大任務等所決定的。

　　從外部環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，疊加新冠肺炎疫情全球大流行帶來的的沖擊，國際經(jīng)濟、政治、科技、文化、安全格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，這將是一場更長遠、更廣闊、更深刻的變革，對我國經(jīng)濟發(fā)展影響的廣度、深度和長遠性大大超過亞洲金融危機和2008年國際金融危機。在這樣的背景下，我們將長期面對一個更加動蕩變革的世界，面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，要在各種可以預見和難以預見的、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，必須將擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展長期的、基本的立足點。

　　從發(fā)展階段看，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活躍上了新的大臺階，發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具了向更二個百年奮斗目標進軍的堅實基礎(chǔ)和有利條件。同時，必須清醒地看到，這也是一個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的階段，要滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同時要順利進入高收入行列、跨過所謂的“中等收入陷阱”，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分地、持續(xù)地激發(fā)出來，有力推動我國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　從構(gòu)建新發(fā)展格局要求看，也必須著力擴大內(nèi)需，持續(xù)推進超大規(guī)模市場建設(shè)。因為沒有強大的內(nèi)需，就難以形成國內(nèi)大循環(huán)的良性循環(huán)。無論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需求都是重要動力。強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，必然要求以國內(nèi)需求為主。同時，在當今國內(nèi)國際市場緊密聯(lián)系的情況下，要實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，減少外部環(huán)境和市場變化帶來的不確定性、不穩(wěn)定性，也必須發(fā)揮內(nèi)需的主導作用。

　　總的來看，擴大內(nèi)需、持續(xù)推進超大規(guī)模市場建設(shè)，是一個長期戰(zhàn)略任務。不僅要體現(xiàn)內(nèi)需在整個社會總需求中的主體地位，而且要充分發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和更高水平參與國際競爭的主導作用。不僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要之舉，而且要提升到構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略基點的地位上。擴大內(nèi)需應采取的政策措施，不僅包括一些短期性的刺激國內(nèi)需求的措施，而且應該更多著眼長遠，采取一些根本性措施，充分釋放國內(nèi)需求潛力，建設(shè)強大國內(nèi)市場。

　　使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程，是我國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要目標，對當前和今后一個時期我國擴大內(nèi)需工作提出了新的要求。

　　一是要使國內(nèi)需求市場體量規(guī)模巨大、成長性高。經(jīng)過40多年的改革開放，目前我國已成為全球更二大消費市場，在許多領(lǐng)域都已成為全球大市場。從發(fā)展?jié)摿矗S著我國由小康型消費向富裕型消費邁進，未來國內(nèi)市場拓展空間也很大。當前存在的主要問題是受供給約束、體制和政策約束等影響，內(nèi)需潛力還沒有充分釋放出來。對此，必須加快建立起擴大內(nèi)需的有效制度，保持社會總需求較快增長，把內(nèi)需潛力變?yōu)槭袌鰧嶋H需求。

　　二是要使國內(nèi)需求市場體系完善、運行效率高。集中表現(xiàn)在其體系是否完、結(jié)構(gòu)是否合理、效率是否高，重點是內(nèi)需市場體系中一些重要比例關(guān)系要合理，包括投資和消費的關(guān)系以及投資、消費內(nèi)部比例關(guān)系，不同的組合決定了國內(nèi)需求體系的效率。為此，必須要合理確定投資和消費的關(guān)系，既要擴大政府投資，也要著力保持社會投資不斷增長。在收入分配中處理好政府、企業(yè)和居民的關(guān)系，不斷縮小收入差距。

　　三是要使國內(nèi)需求升級和供給創(chuàng)新能力適配性高、持續(xù)發(fā)展動力強。市場由需求和供給兩方面構(gòu)成，二者既相互作用又相互制約。如果在需求端不能形成持續(xù)升級的動力，在供給端不能形成持續(xù)創(chuàng)新的動力，即使市場在一段時期內(nèi)大或者強，也不能形成持續(xù)的強大內(nèi)需市場。為此，必須把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，把供給側(cè)改革和需求側(cè)管理結(jié)合起來，相互配合、協(xié)調(diào)推進，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)均衡。

　　四是要使國內(nèi)需求市場開放性更高、吸引力和影響力更強。只有具高度開放性，才能使國內(nèi)需求市場可以充分吸納、利用各種資源來壯大和發(fā)展自己，也才能使其融入國際需求和市場體系中，顯示其強大的競爭力和影響力。為此，必須處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，使二者相互補充、相得益彰，形成以國內(nèi)需求為主、國內(nèi)國際需求相互促進的局面，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)推進超大規(guī)模國內(nèi)市場建設(shè)，必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。其中，關(guān)鍵是要建立起擴大內(nèi)需的有效制度，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

　　，要以增加居民收入和提高基本公共服務為重點，完善收入分配制度，建立居民收入和中等收入群體持續(xù)穩(wěn)定增長機制。消費需求是經(jīng)濟發(fā)展持久的拉動力量，也能帶動投資需求。因此，擴大內(nèi)需必須發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用。更先，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。這是增加居民收入、擴大消費需求的前提，也是的民生。其次，要推進收入分配體制改革，逐步調(diào)整要素分配結(jié)構(gòu)和宏觀分配結(jié)構(gòu)，提高勞動報酬在要素分配中的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重。此外，還要堅持盡力而為、量力而行，與我國經(jīng)濟發(fā)展階段、國情相適應，健全基本公共服務制度體系，不斷提高基本公共服務均等化水平，切實解決人民群眾在子女上學、住房、育幼、養(yǎng)老等方面的“后顧之憂”，加大對中低收入群體社會保障和基本公共服務“兜底”幫扶，全方位釋放消費潛力。

　　更二，要以提高投資效率和質(zhì)量為重點，改革投融資體制機制，建立投資內(nèi)生持續(xù)增長機制。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，擴大投資要有新的思路和新的體制機制安排。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。要建立新的既有利于激勵民間投資，又能有效約束盲目投資、資本無序擴張的機制和政策體系，促進民間投資持續(xù)增長。要分類施策，在投資準入、政府資金引導、用地政策等方面，針對不同類型投資建立不同的投融資機制和方式。比如，對科技創(chuàng)新領(lǐng)域，政府要加大基礎(chǔ)研究投入，同時通過財稅政策引導企業(yè)加大研發(fā)投入。在科技成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化階段要建立有利于風險分擔的機制，重點是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，健全多層次資本市場，提高直接融資比重。對教育、醫(yī)療、育幼、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，要區(qū)分基本與非基本公共服務，加大政府對基本公共服務供給保障的投入，在非基本公共服務領(lǐng)域建立政府資金引導、政策性銀行支持、社會資本為主的投融資體制。

　　更三，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強需求側(cè)管理，建立供需協(xié)調(diào)發(fā)展機制。創(chuàng)新能力不足、供給存在約束是制約當前我國需求潛力釋放的突出問題。為此，擴大內(nèi)需必須緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，充分發(fā)揮供給適應需求、創(chuàng)造新需求的作用，持續(xù)不斷創(chuàng)造更高質(zhì)量、更高收入的就業(yè)，做大做好“蛋糕”。要建立市場化法治化去產(chǎn)能機制，加強對重大生產(chǎn)力布局的“窗口指導”。住房需求在擴大內(nèi)需中占較大比重，是必須解決的問題，要堅持“房住不炒”的定位，建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制。堅持以服務實體經(jīng)濟、服務人民生活為本，加快金融市場化改革，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，建立強大金融市場體系。完善包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體制，加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進應用場景建設(shè)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。進一步優(yōu)化國有資本布局，深化國資國企改革。加快教育體制、科技體制改革，促進科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)更好滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。優(yōu)化養(yǎng)老服務資源配置，擴大普惠型養(yǎng)老服務供給，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。

　　更四，要以推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型為重點，建立內(nèi)外需求協(xié)調(diào)發(fā)展機制。在這一過程中，要完善外貿(mào)、外資政策和外匯管理機制，將擴大進口作為聯(lián)通國內(nèi)外兩個市場、更好利用國際資源推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、能源資源等進口，同時要持續(xù)提升貨物出口競爭力，創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易出口，推動進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進國內(nèi)國際需求良性循環(huán)。特別要依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢推動高質(zhì)量引進來，同時加快對外投資方式創(chuàng)新，整合優(yōu)化現(xiàn)代供應鏈和全球價值鏈，提高國際雙向投資水平，推動國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。

　　“使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程”是習總書記今年初在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上提出的。這一新提法，是面向未來、面向世界，立足中國發(fā)展實際和未來發(fā)展戰(zhàn)略需求，從歷史、全局和戰(zhàn)略高度，提出的一個重大命題。

　　一是長期性。建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場，不是解決國內(nèi)市場需求疲軟的階段性短期權(quán)宜之計，而是著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)略部署，是建設(shè)現(xiàn)代化的長期戰(zhàn)略布局，是聚焦制約總需求增長的長期性、系統(tǒng)性問題，致力于構(gòu)建完整內(nèi)需體系的長期戰(zhàn)略安排。

　　二是可持續(xù)性。我們要建設(shè)的超大規(guī)模國內(nèi)市場是具有國際競爭力，具有長久不衰的生命力、活力和動力，具有可持續(xù)發(fā)展能力，基礎(chǔ)牢、韌性強、領(lǐng)域?qū)挕⒏采w面廣的大國市場，是一片大海，而不是一個小池塘，不是禁不起風浪、禁不起大幅度波動、不可持續(xù)的小國市場。

　　三是歷史性。建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場是大國經(jīng)濟邁向強國經(jīng)濟的必然歷史過程，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必須要完成的歷史任務。現(xiàn)代化沒有止境，即便是實現(xiàn)了更二個百年奮斗目標，仍然需要強大的國內(nèi)市場來保持現(xiàn)代化強國的歷史地位，因此，建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場是一個長期的歷史過程。

　　四是戰(zhàn)略性。近年來，世界經(jīng)濟增長疲軟，單邊主義、保護主義和逆全球化愈演愈烈，拉動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“三駕馬車”受到的挑戰(zhàn)。從全局和戰(zhàn)略高度來分析，要達到“牽一發(fā)而動全身”的效果，可以說，建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場就是“一發(fā)”，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，又是發(fā)展的牽引點和突破點。

　　建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場是長期戰(zhàn)略任務，具有深遠的歷史意義和重大現(xiàn)實意義，我們可以從四個方面來理解和把握。

　　建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場是不斷滿足人民美好生活需要的可持續(xù)的長期歷史過程。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，人民對美好生活的需要是多方面多層次、不斷發(fā)展變化的，舊的需求滿足了，新的需求又會產(chǎn)生，這是一個長期的歷史過程；另一方面，實現(xiàn)更加平衡更加充分的發(fā)展，也是一個長期的歷史過程，舊的不平衡不充分發(fā)展問題解決了，新的不平衡不充分發(fā)展問題又會產(chǎn)生。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這不僅是社會主義初級階段的長期歷史任務，也是建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場的根本動力，從而決定了建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場是一個長期的、可持續(xù)的歷史過程。

　　建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場是建設(shè)經(jīng)濟強國的可持續(xù)的長期歷史過程。考察世界現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展歷史，英國、美國、德國、日本等大國經(jīng)濟發(fā)展都經(jīng)歷過由“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”的發(fā)展過程。我們踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，強調(diào)擴大內(nèi)需，建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場，構(gòu)建內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，是符合大國經(jīng)濟發(fā)展的歷史規(guī)律的。這不僅是建設(shè)現(xiàn)代化的重要任務，也將為現(xiàn)代化建設(shè)提供強勁可持續(xù)發(fā)展動力。

　　建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)的長期歷史過程。新階段推動高質(zhì)量發(fā)展要求以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)內(nèi)生性高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。唯有超大規(guī)模國內(nèi)市場的可持續(xù)，才能保障高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)，這不僅是一項長期的歷史任務，也是一個可持續(xù)的歷史過程。

　　建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的可持續(xù)的長期歷史過程。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦發(fā)生變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，發(fā)展空間受限。從長遠、全局和戰(zhàn)略高度來看，要增強機遇意識和風險意識，主動延長和塑造我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足國內(nèi)、放眼全球，在大變局中開新局，而建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場就是關(guān)鍵一招。這不僅是科學應變、主動求變、趨利避害、應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇和歷史任務，也是一個可持續(xù)的長期歷史過程。

　　在新征程上，建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場要在“可持續(xù)”“長期性”上下功夫，找準發(fā)展的著力點。

　　，貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進超大規(guī)模國內(nèi)市場建設(shè)。使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程，要切實貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進。一是以創(chuàng)新為超大規(guī)模國內(nèi)市場建設(shè)的動力，只有不斷進行科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷進行服務創(chuàng)新，才能豐富市場產(chǎn)品、提升市場服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展的理念建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場。要注重國內(nèi)與國際市場、城市與農(nóng)村市場、線上與線下市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、分配、流通、消費的關(guān)系，協(xié)調(diào)好中央和地方的關(guān)系，協(xié)調(diào)好不同地區(qū)不同領(lǐng)域不同市場主體的利益關(guān)系等。三是以綠色發(fā)展的理念建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場。要提倡綠色消費、低碳生活，這是經(jīng)濟社會發(fā)展和市場可持續(xù)發(fā)展的必然要求。四是以開放發(fā)展的理念建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場，實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的相互連接和暢通。五是以共享發(fā)展的理念建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　　更二，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場提供可持續(xù)的強力支撐。經(jīng)過改革開放40多年以來的發(fā)展，我國經(jīng)濟快速成長，已經(jīng)形成擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球有潛力的市場，隨著向高收入行列邁進，規(guī)模巨大的國內(nèi)市場將不斷擴張。市場是全球稀缺的資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局和擴大內(nèi)需，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，釋放巨大而持久的市場動能，推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康增長。同時，建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場需要新發(fā)展格局提供可持續(xù)的強力支撐，必須充分利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，使規(guī)模效應和集聚效應充分發(fā)揮，更好吸引全球商品和資源要素，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場打造可持續(xù)的發(fā)展格局。

　　更三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場提供可持續(xù)的增長動力。在發(fā)展中強調(diào)以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場，這不是過去的簡單重復，而是要堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新，培育經(jīng)濟增長新動能，形成更多新的增長極，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，必須堅持擴大內(nèi)需，加快培育新消費，進一步發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。同時，還要看到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強發(fā)展韌性和擴大回旋余地，需要堅持擴大內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)，有效應對風險，對沖外部壓力，提振企業(yè)發(fā)展信心，提升消費者信心，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場提供可持續(xù)的增長動力。

　　更四，系統(tǒng)部署、深化改革，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場提供可持續(xù)的體制機制保障。擴大內(nèi)需、建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場，要通過深化改革暢通循環(huán)、打通堵點。主要涉及供給側(cè)改革和需求側(cè)管理、完善社會主義市場經(jīng)濟體制等一系列內(nèi)容。要堅持系統(tǒng)思維，針對制約國內(nèi)需求潛力釋放的結(jié)構(gòu)性問題，進行系統(tǒng)性的戰(zhàn)略部署，從制度建設(shè)層面推動形成擴大內(nèi)需的長效機制，掃除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，加快形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成高標準的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，降低全社會交易成本，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。通過改革創(chuàng)新，有效激發(fā)和引導消費、儲蓄、投資，打通抑制需求的堵點和梗阻，把生產(chǎn)性、生活性需求的增長潛能釋放出來，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升需求實現(xiàn)的效能，創(chuàng)造新的需求，形成釋放內(nèi)需潛力的可持續(xù)動力，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場提供可持續(xù)的體制機制保障。

　　更五，提升對外開放的層次和水平，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場打造可持續(xù)的國際經(jīng)濟循環(huán)體系。超大規(guī)模國內(nèi)市場不是封閉的、自給自足的國內(nèi)循環(huán)市場，也不是各地區(qū)的小循環(huán)市場，而是緊密聯(lián)通國際市場的國內(nèi)市場。因此，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程，要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，不斷提升對外開放的層次和水平，依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢。要通過強化開放合作，使中國市場與世界市場更加緊密聯(lián)系互動，提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。總體上看，要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，讓中國不僅是世界工，更要成為世界市場，用國內(nèi)市場滿足國外需求，同時也用國外市場滿足國內(nèi)需求，形成順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際循環(huán)，為建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場打造可持續(xù)的國際經(jīng)濟循環(huán)體系。
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