11月19日，漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址正式啟用，成為武漢市區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心。老中心辦公面積3000平方米，新中心擴展至25000平方米，辦事窗口從原來的89個變成現(xiàn)在的181個，可為市民提供近800項各類服務(wù)。這種政務(wù)服務(wù)集中度是相當(dāng)高的，分散釜為全區(qū)政務(wù)服務(wù)一站式辦理、一窗式辦理提供了設(shè)施條件。

　　這是政務(wù)服務(wù)集中的一個標(biāo)志。除了集中，還有一個方向，是政務(wù)服務(wù)的分散。這種分散主要是指政務(wù)服務(wù)向社區(qū)下沉，通過家門口辦事、自助辦理，讓群眾可以得到更便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　集中與分散，是政務(wù)服務(wù)的兩種趨勢。過去一二十年，各地紛紛建立市級、區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)中心，把政務(wù)服務(wù)集中起來。市民之家是武漢市2012年10月建成運行的市級政務(wù)服務(wù)中心，當(dāng)此前后，全市15個區(qū)（開發(fā)區(qū)）也先后建立了自己的政務(wù)服務(wù)中心。后來政務(wù)服務(wù)開始下沉，街道和社區(qū)也開始建立政務(wù)服務(wù)平臺。分散釜全市171個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），目前已建153個便民服務(wù)中心，2912個社區(qū)（村）則建了2789個便民服務(wù)室。

　　漢陽新政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的書店吸引了很多市民。記者史強攝這是一個四級政務(wù)服務(wù)體系，其中服務(wù)下沉與分散是一種更鮮明的趨勢。目前很難說政務(wù)服務(wù)集中已經(jīng)完成了，比如我國目前正在進行社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點，將來自然要全國推廣。在其他方面，集中的政務(wù)中心恐怕也需要進一步完善，像漢陽區(qū)政務(wù)中心現(xiàn)在提供閱覽條件，就給人全新的體驗。相比之下，政務(wù)服務(wù)下沉的過程現(xiàn)在剛剛開始，如何形成成熟的服務(wù)模式還有待探索。

　　按照十九屆四中全會部署，基層治理是我國社會治理的一個重要課題。目前，基層治理還是我國治理體系和治理能力的一個薄弱環(huán)節(jié)。過去投入資源不足，有的地方亂象叢生。全會《決定》明確提出，要推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

　　治理與服務(wù)重心下移，更先是服務(wù)平臺布局向基層下移，做到有機構(gòu)負(fù)責(zé)、有人辦事。政務(wù)服務(wù)事項很多，依法必須由不同層級政府及其機構(gòu)辦理，哪些適宜集中辦、哪些適宜下放到基層，還得實事求是。現(xiàn)在武漢全市在社區(qū)建立了2789個便民服務(wù)室，但建立便民服務(wù)室不是政務(wù)服務(wù)下沉的終結(jié)，如何提供服務(wù)，實際上存在很大的創(chuàng)新空間。比如有的區(qū)把很多政務(wù)服務(wù)項目下放到社區(qū)，今年3月，武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局還在武昌區(qū)東亭社區(qū)建立了全市社區(qū)24小時政務(wù)服務(wù)自助終端，分散釜有不少于50項政務(wù)服務(wù)事項可在此24小時隨時辦理。

　　隨著政務(wù)服務(wù)基層平臺的建立和服務(wù)的展開與完善，很多人發(fā)現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)原來可以和商業(yè)服務(wù)一樣，放下身段走進社區(qū)，居民可隨時隨地獲得自己想要的服務(wù)。隨著社區(qū)治理與服務(wù)“網(wǎng)格”在武漢的全面鋪開，社區(qū)工作人員上門提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)正在成為現(xiàn)實。
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